Pellegrini čelí dileme: vymenovať Kuffu, alebo čeliť kritike za protiústavný postup
Prezident Peter Pellegrini oficiálne odvolal Tomáša Tarabu z funkcie ministra životného prostredia. Rezort bude zatiaľ spravovať predseda vlády Robert Fico. Bez ohľadu na to, ako dopadne vymenovanie nového ministra, Pellegrini v tejto politickej hre podľa dostupných informácií prehral.
Premiér Fico na sociálnej sieti uviedol, že prezident nemá právo návrh na vymenovanie odmietnuť a môže len neformálne požiadať predsedu vlády o jeho prehodnotenie. Predseda vlády tak dal najavo, že Pellegriniho výhrady voči kandidátovi Filipovi Kuffovi neberie do úvahy.
Fico prijal stanovisko predsedu SNS, že strana zotrváva na personálnom návrhu. Podľa premiéra za týchto okolností a pri rešpektovaní koaličnej zmluvy a prezumpcie neviny nemá dôvod návrh na vymenovanie Filipa Kuffu za ministra životného prostredia stiahnuť.
Podobnosť s rokom 1993
Situácia pripomína rok 1993, keď podal demisiu minister pre privatizáciu a správu štátneho majetku v Mečiarovej vláde Ľubomír Dolgoš. Premiér Vladimír Mečiar na jeho miesto opakovane presadzoval Ivana Lexu, no prezident Michal Kováč ho odmietol vymenovať pre zásadné výhrady. Vedením ministerstva však poveril Mečiara, ktorý ho viedol takmer deväť mesiacov, pričom vláda vymenovala Lexu za štátneho tajomníka a ten rezort fakticky riadil.
Fico v súčasnosti uviedol, že predseda vlády je naďalej pripravený niesť politickú zodpovednosť za riadenie ministerstva životného prostredia, pričom praktické otázky riadenia zabezpečuje na základe riadneho a plného poverenia určený štátny tajomník ministerstva.
Dve možnosti, obe problematické
Prezident sa dostal do situácie, keď musí rozhodnúť čím skôr. Ak sa zachová podľa výkladu, ktorý prezentuje Fico a na Kuffovi trvá aj predseda SNS Andrej Danko, musí ho vymenovať. V takom prípade by však poprel všetko, čo k prípadu povedal, a do vládnej funkcie by pustil človeka, ktorého priamo spojil s trestnou činnosťou.
Ak by sa naopak rozhodol Kuffu nevymenovať, implicitne by tým priznal, že by prekročil svoje ústavné právomoci. Podľa ústavného právnika Mariána Gibu by si prezident v obdobných prípadoch mal vopred vyhodnotiť, či svoje rozhodnutie obháji pred Ústavným súdom.
Do úvahy prichádza aj tretie riešenie, ktoré Pellegrini naznačil už skôr – kým neobdrží ďalší návrh na vymenovanie člena vlády, bude rezort životného prostredia naďalej viesť predseda vlády Robert Fico. Keďže ďalší návrh podľa všetkého nedostane, súčasný stav by mohol pretrvávať.
Takýto postup by však odporoval duchu ústavy, podľa ktorej je poverenie spravovať veci iného člena vlády iba dočasné. Ústava dĺžku tohto poverenia nešpecifikuje, a tak podľa ústavného právnika Mareka Káčera, ak to nikto nenapadne, môže súčasný stav v praxi trvať až do parlamentných volieb.
Skúsenosť z opačnej strany
Pellegrini podobnú situáciu už zažil, hoci vtedy bol na opačnej strane. Keď po konflikte s Robertom Ficom podala v decembri 2019 demisiu ministerka zdravotníctva Andrea Kalavská, premiér Pellegrini prezidentke Zuzane Čaputovej nenavrhol nástupcu, ale dohodol sa s ňou, že rezort povedie on. Označil to za najoptimálnejšie riešenie. Do volieb vtedy zostávali iba tri mesiace a Pellegrini prišiel s týmto riešením sám.
Teraz však Robert Fico s Andrejom Dankom postavil Pellegriniho pred dilemu – buď Kuffu vymenuje a poprie sám seba, alebo ho nevymenuje a poprie ústavu. Bez ohľadu na to, ako situácia dopadne, prezident v tejto politickej hre podľa dostupných informácií už teraz prehral.
