Komunálne voľby vyhrali pracovití ľudia mimo politických kmeňov
Výsledky komunálnych volieb nepriniesli víťazstvo koalície ani opozície. Prvýkrát v histórii bolo viac ako polovica starostov a primátorov zvolených ako nezávislí kandidáti bez politickej príslušnosti. Zároveň boli potvrdení všetci ôsmí župani vo svojich úradoch, viacerí z nich už tretíkrát za sebou a jeden štvrtýkrát. Z týchto výsledkov nemožno prisúdiť víťazstvo konkrétnym stranám. Ide skôr o víťazstvo kontinuity a osobných výsledkov kandidátov, čo signalizuje, že od samosprávy sa očakávajú výsledky predovšetkým politickú príslušnosť.
Kontinuita vo funkciách je vzácna
Kontinuita viac ako 70 percent starostov a primátorov a sto percent županov je vzácna. V spoločnosti, ktorá je rozdelená a nedokáže sa zhodnúť prakticky na ničom, systematicky narastá podpora pracovitých ľudí mimo politických kmeňov. Rozdielne preferencie na úrovni samosprávy a celoštátnej úrovni sú prirodzené. Každá úroveň verejnej správy má svoj nezastupiteľný účel, no v kompetenciách, financiách a autonómii nižších úrovní je chaos. Fungovanie slovenskej samosprávy je malý zázrak, ktorý je viac postavený na odhodlaní jednotlivcov ako na správne vytvorených podmienkach.
Poľský príklad kontinuity a poriadku
Poľsko funguje lepšie práve na základe kontinuity a poriadku v samosprávach. Kľúčovým momentom bol rok 1981, keď Jerzy Regulski, bývalý člen varšavského povstania a člen Poľskej akadémie vied, rozbehol výskumný program na obnovu samosprávy v čase, keď komunistický režim samosprávu neznášal. Keďže doma nevidel podporu, učil sa od úspešnejších krajín a spolupracoval s univerzitami v Dánsku, Švédsku, Nórsku a Británii. Počas komunizmu pracoval osem rokov bez nádeje, že jeho návrhy budú použité. V roku 1989 sa pri poľskom „okrúhlom stole“ ukázalo, že jediný hotový plán leží práve v Regulského zásuvke. Stal sa splnomocnencom pre reformu, previedol plán do zákona o obecnej samospráve a do zmien ústavy. Prvé slobodné komunálne voľby sa konali 27. mája 1990.
Reformu podporili experti zo zahraničia
Regulského plán potreboval dopracovanie v parlamente. Technickú pomoc poskytla Rada Európy, ktorá vyslala do Poľska tím expertov, a zapojili sa aj odborníci z univerzít, s ktorými Regulski spolupracoval. Štáty, ktoré vyslali expertov, tak financovali prípravu reformy verejnej správy v Poľsku. Poľsko nezaspalo na vavrínoch a tému reformy pravidelne otváralo. Ďalšie dve komisie medzi rokmi 1994 a 1997 s podporou Európskej komisie, Svetovej banky a bilaterálnych darcov pripravili poľskú samosprávu na vstup do EÚ. Práve tu sa nachádza jadro úspešného čerpania eurofondov, ktoré je vidieť v infrastruktúrnych projektoch.
Ministerstvo regiónov zrušilo stovky prekážok
V roku 2005 bolo v Poľsku zriadené ministerstvo regionálneho rozvoja. Jeho úlohou bolo zastupovať samosprávu voči ostatným ministerstvám a napriek tvrdému lobingu malo kompetenciu navrhovať zrušenie duplicitných a nepotrebných materiálov zo všetkých ministerstiev, ktoré nesplnili kritériá samosprávy. Bolo zrušených viac ako 230 stratégií, plánov a programov, ktoré bránili rozvoju.
Takto vznikol základ moderného Poľska, ktorý uvoľnil obrovské zásoby ľudského potenciálu a rozvíjal sa bez ohľadu na výmenu strán vo vláde. Viac ako 40 percent eurofondov bolo preinvestovaných prostredníctvom samosprávy, ktorá preukázateľne budovala vodovody, kanalizácie, cesty a školy o 20 až 40 percent lacnejšie ako centrálna správa. Poľsko je úspešné preto, že urobilo takmer všetko takmer opačne ako Slovensko.
